Краткая информация
Регуляторный орган | Контроль за азартными развлечениями находится в ведении местных регуляторов. Canadian Pari-Mutuel Agency (Канадское агентство ставок на тотализаторе или CPMA) регламентирует работу букмекерских контор. |
Основной закон | Уголовный кодекс Канады |
Наземные казино | Разрешены локально |
Онлайн казино | Ограничены локально |
Ставки на скачки и спорт | Разрешены |
Производство программного обеспечения (ПО) для наземных и онлайн казино | Запрещено |
Лотереи | Разрешены |
Налоги | Для отрасли не предусмотрен отдельный режим налогообложения. Поставщики услуг подпадают под действие общепринятых налоговых ставок. Размер лицензионных сборов и провинциальных налогов устанавливается локально. |
Штрафы и санкции | Сумма штрафных санкций за нарушение законодательства эквивалентна стоимости имущества, полученного в результате незаконной деятельности. Нарушителям грозит тюремный срок от 3 месяцев до 2 лет. Средства совершения преступления изымаются. Тюремное заключение сроком до 10 лет — наказание за нарушение статей о финансировании терроризма. |
Белый лист лицензиатов | Онлайн казино лицензированные Игорной Комиссией Канаваке |
Запрещенные игры | Запрещаются любые азартные развлечения на шанс |
Законодательство Канады
Игорный бизнес на федеральном уровне регулируется Уголовным кодексом (далее — Закон). Статьи с 201 по 206 гласят, что все виды азартных игр незаконны на территории страны. Исключением являются тотализатор, лошадиные скачки, лотереи и другие развлечения, описанные в 204 статье Закона.
Деятельность гоночных трасс и лотерейных организаций по всей стране регулирует Канадское агентство ставок на тотализаторе (Canadian Pari-Mutuel Agency или CPMA, далее — Агентство). Является частью Министерства сельского хозяйства и продовольственной промышленности Канады.
Агентство отвечает за:
- Предоставление разрешений и лицензий канадским ипподромам и операторам ставок для проведения розыгрышей тотализатора.
- Аудит и мониторинг осуществления ставок на тотализаторе.
- Обеспечение соблюдения правил.
- Допинг-контроль лошадей, чтобы предотвратить использование запрещенных веществ в рамках Программы контроля над наркотиками.
- Предоставление информации об использовании утвержденных лекарств.
Кодекс запрещает любую игровую деятельность, которая однозначно зависит только от случайного шанса игрока на победу. Другое дело — розыгрыши и игры, требующие от участника применения навыков и умений. Объединение случайности с приложенными усилиями для получения победы в игре (так называемый смешанный шанс) напрямую не нарушает статей закона об игорном бизнесе.
Регуляторные органы провинций Канады
Упоминание в правилах розыгрыша смешанного шанса превращает азартные развлечения из незаконных в легальные. Поэтому регламентирование работы онлайн и наземных казино в Канаде фактически возложено на провинциальные нормативные акты и контролирующие органы.
Провинции и территории | Возраст игроков (от) | Регуляторный орган |
Альберта | 18 | Alberta Gaming, Liquor & Cannabis commission (AGLC) Использует благотворительную игровую модель. Лицензирует: - благотворительные организации, получающие лицензии на проведение бинго, мероприятий в казино и продажу лотерейных билетов;
- частных операторов, которым принадлежат казино, используемые держателями лицензии;
- ассоциации бинго, управляющие залами бинго от имени лицензиатов;
- операторов ипподромов, управляющих гоночными развлекательными центрами;
- операторов коренных народов Канады;
- частные предприятия, управляющие лотерейными киосками и залами игровых автоматов.
|
Британская Колумбия | 19 | Gaming Policy and Enforcement Branch В провинции действует монополия на организацию азартных игр. Государственная компания BC Lottery Corporation управляет и проводит все коммерческие азартные игры, включая онлайн заведения. Предлагает игрокам: - лотереи;
- казино;
- пул;
- покер;
- бинго;
- ставки на реальный и виртуальный спорт.
Единственная легальная игорная платформа в Интернете — PlayNow.com |
Манитоба | 18 | Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA) LGCA лицензирует благотворительные и религиозные организации для: - розыгрыша призов;
- бинго (наземные и онлайн розыгрыши);
- проведения лотереи;
- розыгрышей со скретч-картами;
- блэкджека и рулетки;
- турниров по покеру (спортивный или Техасский холдем);
- спортивных шашек.
Частные компании могут получить разрешение на проведение единоразового розыгрыша лотереи, распространения билетов лотерей, проводимых лицензиатами, открытия залов с игровыми автоматами. Выдает лицензии сотрудникам казино и обслуживающим компаниям и регулирует деятельность игорных операторов коренных народов Канады. |
Нью-Брансуик | 19 | Gaming Control Branch of the Department of Public Safety В провинции разрешения выдаются на: - казино (слоты, настольные игры и покер);
- игровые автоматы;
- лотереи;
- благотворительные игры (розыгрыши призов, покер — Техасский холдем, мероприятия в стиле Монте-Карло, лотереи, бинго).
Регистрирует букмекерские конторы. |
Ньюфаундленд и Лабрадор | 19 | Service NL Consumer and Commercial Affairs Branch Регулирует работу организатора онлайн и оффлайн лотерей. Государственным монополистом индустрии казино в провинции является Atlantic Lottery Corporation. Легализованный ресурс в Интернете предлагает игрокам видеослоты, лотерейные розыгрыши, бинго. |
Северо-Западные территории | 19 | Department of Municipal and Community Affairs Регламентирует работу организаций, предлагающих игры в казино, бинго и лотереи. Лицензирование провайдеров осуществляется 16 сообществами провинции: - Aklavik;
- Behchokǫ̀;
- Deline;
- Fort Good Hope;
- Fort McPherson;
- Fort Smith;
- Hay River;
- Inuvik;
- Norman Wells;
- Paulatuk;
- Tsiigehtchic;
- Tuktoyaktuk;
- Tulita;
- Ulukhaktok;
- Whatì;
- Yellowknife.
|
Новая Шотландия | 19 | Alcohol, Gaming, Fuel and Tobacco Division of Service Nova Scotia В Новой Шотландии организация азартных игр находится в ведомстве Atlantic Lottery Corporation. Департамент регулирует деятельность благотворительных организаций, предлагающих развлечения казино и бинго, предприятий по их обслуживанию. Максимальный размер выигрыша в бинго составляет 20 000 канадских долларов. |
Нунавут | 19 | Consumer Affairs of the Nunavut Department of Community and Government Services Выдает лицензии на игорную деятельность муниципалитетам: - Arctic Bay;
- Baker Lake;
- Clyde River;
- Grise Fiord;
- Hall Beach;
- Igloolik;
- Iqaluit;
- Kimmirut;
- Pangnirtung;
- Pond Inlet;
- Qikiqtarjuaq;
- Resolute Bay;
- Taloyoak.
В провинции разрешены лотереи, казино, бинго, покер, пул, розыгрыши призов. |
Онтарио | 19 | Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO) Провинция Онтарио AGCO регламентирует деятельность государственной компании Ontario Lottery and Gaming Corporation (OLG). Монополист имеет право предлагать в наземных и онлайн-заведениях традиционные настольные игры, лотереи, слоты, ставки на лошадиные скачки, покер. Единственная легальная платформа с интернет-играми — PlayOLG.ca. |
Остров Принца Эдуарда | 19 | Prince Edward Island Lotteries Commission С одобрения вице-губернатора комиссия может разрабатывать, организовывать, проводить и управлять схемами лотереи или системами пари-мутуальных ставок от имени правительства провинции или от имени правительств других территорий, имеющих какое-либо соглашение с Советом Острова Принца Эдуарда. Регулирует лотерею, бинго, розыгрыши, деятельность казино и благотворительные игры. |
Квебек | 18 | Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ) Лицензирует операторов игровых автоматов, бинго, розыгрышей призов, спортивных единоборств и букмекерские конторы. Société des loteries du Québec Государственная компания Loto-Québec монопольно предлагает на территории Квебека: - игры казино в наземных и онлайн-заведениях;
- слоты;
- бинго;
- лотереи;
- моментальные розыгрыши;
- ставки на спорт;
- покерные турниры;
- бинго и kinzo.
|
Саскачеван | 19 | Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA) Лицензирует благотворительные организации Канады на проведение лотерей, настольные игры и розыгрыши призов. Indigenous Gaming Regulators (IGR) Регуляторные органы коренных народов. Лицензируют и регулируют благотворительную игровую деятельность индейцев Канады. |
Юкон | 19 | Officer Professional Licensing & Regulatory Affairs Branch of the Department of Community Services В провинции Юкон лицензию на казино и азартные игры (бинго и лотереи) могут получить только благотворительные организации Канады. |
На территории Могавков действует отдельный регулятор — Kahnawake Gaming Commission, выдающий разрешения на открытие покер-румов, залов с игровыми автоматами и розыгрыши лотерей.
Операторы подпадают под действие общепринятых налоговых ставок, действующих в отдельных провинциях.
Наземные казино Канады: лицензирование
В соответствии с 207 разделом Уголовного кодекса, сфера азартных развлечений является монополией Короны. Никто, кроме правительства провинций, не может выступать поставщиком игорных услуг.
Поскольку для обеспечения функционирования игорных организаций правительству необходимо заключать договоры, каждая провинция требует регистрировать лица, поставляющие товары и услуги игорным заведениям.
Любая компания может обратиться с предложением об открытии игорного дома, букмекерской конторы или зала. Правительство после рассмотрения открывает и контролирует работу заведения. Компания сотрудничает по контракту в качестве оператора.
Законом не разделяются цифровые и наземные поставщики ПО и оборудования. Игровые продукты могут поставляться только соответствующим провинциальным операторам. Распространяться — только на территории определенной юрисдикции.
Рассмотрение заявок на территории Канады платное. Провинции самостоятельно определяют размер взноса. Если компании отказывают в возможности открытия заведения, сумма взноса возвращается в полном объеме.
Ограничений в отношении постоянного проживания для лиц, подающих заявку на регистрацию, нет. Подавать заявки могут резиденты и нерезиденты страны.
У каждой провинции существует собственный порядок подачи заявки и перечень необходимых документов. Как правило, заполняются три формы:
- Заявку на регистрацию.
- Форму раскрытия информации о предприятии.
- Личную форму.
Заявители проходят тщательную проверку на оценку риска, честность и добросовестность, финансовую ответственность, соблюдение закона, тип регистрации, финансовую выгоду от регистрации.
Канада: лицензирование казино в Интернете
В соответствии с действующим Уголовным кодексом, онлайн казино в Канаде можно открыть только в рамках законных и подзаконных актов отдельных провинций.
Список разрешенных развлечений устанавливается регулятором провинции индивидуально.
Игорная комиссия Канаваке (Kahnawake Gaming Commission или KGC) выдает лицензии операторам игорных услуг в Интернете, действующим на территории Канады и за ее пределами.
Для онлайн казино регулятор выдает шесть типов лицензии:
Название | Суть лицензии | Стоимость рассмотрение заявки (в USD) | Размер лицензионного сбора (в USD) |
Interactive Gaming Licence (IGL) | Выдается хостинговым компаниям. С 1999 г. единственным держателем лицензии хостинга для казино является Mohawk Internet Technologies | — | — |
Client Provider Authorization | Авторизованные клиент-провайдеры (CPA) на хостинге Канаваке имеют право предоставлять услуги интерактивных игр и открыть онлайн- ресурс (покер-рум, казино, букмекерскую контору) | 40 000 | 20 000 |
Interjurisdictional Authorization | Выдается операторам, имеющим регистрацию на территории другой провинции, но желающим предоставлять игорные услуги онлайн на территории Канаваке | 12 000 | 10 000 |
Casino Software Provider Authorization | Лицензия на деятельность поставщика ПО казино с авторизацией на хостинге Канаваке | 40 000 | 20 000 |
Live Dealer Studio Authorization | Лицензия с авторизацией для дилера поставщика онлайн-услуг | 30 000 | 10 000 |
Key Persons Permit | Позволяет управлять функциями оператора, владеющего лицензией CPA | 5 000 | 1 000 |
Обновлять лицензии необходимо каждые 5 лет. Лицензионные сборы оплачиваются ежегодно. Сумма покрытия затрат комиссии на проведение экспертизы возврату не подлежит.
Регистрация нового оператора в списке поставщика услуг стоит 3 000 USD. Штраф за несвоевременную оплату ежегодных взносов составляет 10 % от годовой стоимости сбора.
Защита прав игроков и арбитраж
Помощь в борьбе с игорной зависимостью для игроков Канады защищена правительством страны. Государственные клиники и центры предоставляют услуги лечения лудомании бесплатно.
Единого реестра самоисключенных лиц в Канаде нет. Местные власти устанавливают сроки возможного отстранения и порядок включения игроков в данные списки.
Поставщики игорных услуг обязаны обеспечить возможность подачи жалоб или споров. Для регистрации обращения пользователям необходимо указать личные данные, подробно изложить суть спора и шаги, предпринятые для решения проблемы.
На держателей лицензии KGC игроки имеют право подать жалобу в течение 7 дней со дня регистрации лицензиатом официальной жалобы. Срок давности инцидента должен составлять не более 6 месяцев. Комиссия рассматривает обращения игроков, поданные исключительно на лицензиатов CPA. Электронный адрес KGC: complaints@gamingcommission.ca.
В других провинциях жалобами игроков занимаются местные регуляторные органы.
При подозрении на мошеннические действия, обратиться можно в Канадский центр по борьбе с мошенничеством или по телефону: 1 888 495 85 01.
Контакты техничекой поддержки игроков
Провинция | Регуляторный орган | Контакты регулятора |
Альберта | Alberta Gaming, Liquor & Cannabis commission (AGLC) Комиссия по играм, алкоголю и каннабису Альберты | https://aglc.ca/ 1-800-272-8876 payoutsa@aglc.ca г. Альберта, ул. Corriveau Avenue 50 |
Британская Колумбия | Gaming Policy and Enforcement Branch Отдел игорной политики и правоприменения | https://www2.gov.bc.ca/gov/content/sports-culture/gambling-fundraising/gambling-in-bc 1 800 663-7867 Gaming.Branch@gov.bc.ca г. Виктория, ул. Government Street 910, 3-й этаж |
Манитоба | Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA) Управление спиртных напитков, игры и каннабиса Манитобы | https://lgcamb.ca/ 1-800-782-0363 Форма для отправки e-mail: https://lgcamb.ca/email-the-lgca/ г. Виннипег, ул. Milt Stegall Drive 1055 |
Нью-Брансуик | Gaming Control Branch of the Department of Public Safety Отделение контроля за азартными играми при департаменте общественной безопасности | https://www2.gnb.ca/ 1-506-453-3992 г. Фредериктон, ул. McGloin 20, 3-й этаж, Marysville Place |
Ньюфаундленд и Лабрадор | Consumer Affairs Division (CAD) Защита прав потребителей | www.servicenl.gov.nl.ca/consumer/consumer_affairs 1‑877‑968‑2600 consumeraffairs@gov.nl.ca г. Сент-Джонс, ул. Mews Pl 5 |
Service NL Consumer and Commercial Affairs Branch Служба отделения по делам потребителей и коммерции Ньюфаундленда и Лабрадора | https://www.gov.nl.ca/snl/department/branches/divisions/tp/ 1-709-729-2660 consumeraffairsaccount@gov.nl.ca г. Маунт Перл, ул. Smallwood Dr 149 |
Северо-Западные территории | Department of Municipal and Community Affairs Муниципальный департамент защиты прав потребителей | https://www.maca.gov.nt.ca/en/services/lottery-licensing 1-867-767-9161 consumer_affairs@gov.nt.ca г. Йеллоунайф, ул. 50th Ave 600, 5201 |
Новая Шотландия | Alcohol, Gaming, Fuel and Tobacco Division of Service Nova Scotia Отдел обслуживания алкогольной, игровой, топливной и табачной промышленности Новой Шотландии | https://novascotia.ca/sns/access/alcohol-gaming.asp 1-800-670-4357 askus@novascotia.ca Почтовый адрес: PO Box 2734, Halifax, Nova Scotia |
Нунавут | Consumer Affairs Защита прав потребителя | https://www.gov.nu.ca/community-and-government-services/information/consumer-affairs consumerprotection@gov.nu.ca 1-866-223-8139 Почтовый адрес: PO Box 440, 3090 6th Street, Baker Lake, Nunavut |
Department of Community and Government Services Департамент общественных и государственных услуг | https://www.gov.nu.ca/community-and-government-services 1-866-223-8139 meric@gov.nu.ca |
Онтарио | Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO) Комиссия спиртных напитков и азартных игр Онтарио | https://www.agco.ca/ 1-800-522-2876 customer.service@agco.ca г. Торонто, ул. Sheppard Avenue 90, East Suite 200-300 |
Остров Принца Эдуарда | Prince Edward Island Lotteries Commission Игорная комиссия острова Принс Эдуард | https://www.princeedwardisland.ca 1-902-368-4550 ccs@gov.pe.ca г. Шарлоттаун, ул. Riverside Drive 33 |
Consumer Services section of the Department of Environment, Labour and Justice Защита прав потребителя при департаменте окружающей среды, труда и юстиции | https://www.princeedwardisland.ca 1-902-368-4550 г. Шарлоттаун, ул. Rochford Street 105, 1-й этаж Shaw Building (северный вход) |
Квебек | Régie des alcools, des courses et des jeux Орган контроля за алкогольными напитками, скачками и азартными играми Liquor control, racing and games | https://www.racj.gouv.qc.ca/ 1-418 643-7667 valuiation@racj.gouv.qc.ca г. Квебек, бульвар Charest Est 560 |
Société des loteries du Québec Лотерейная корпорация Квебека Quebec Lottery Corporation | https://portail.lotoquebec.com/ 1 866 611-5686 service_clientele@loto-quebec.com |
Саскачеван | Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA) Саскачеванское управление спиртных напитков и азартных игр | https://www.slga.com/ 1-800-667-7565 Форма электронного запроса: https://www.slga.com/contact-us г. Реджайна, ул.Victoria Ave 2500 |
Indigenous Gaming Regulators (IGR) Игорные регуляторы коренных жителей Канады | http://www.igr.ca/ 1-877-477-4114 г. Саскатун, ул. Packham Avenue 400 – 203 |
Юкон | Officer Professional Licensing & Regulatory Affairs Branch of the Department of Community Services Отдел профессионального лицензирования и регулирования Департамента общественных услуг | https://yukon.ca/ 1-800-661-0408 inquiry.plra@gov.yk.ca г. Уайтхорс, ул. Black Street 307, 1-й этаж |