Estonian Tax and Customs Board: онлайн игры и казино Эстонии

Краткая информация

Регуляторный орган и законодательство

Государственный надзор за организацией игорного бизнеса осуществляет Налогово-таможенный департамент Эстонии (Estonian Tax and Customs Board). Принимает решение о выдаче и отзыве лицензий на игорную деятельность и разрешений на организацию азартных развлечений.

Цель Закона — повысить требования к игорным операторам и обеспечить меры по защите участников от возможной игорной зависимости.

Лицензия на деятельность

Лицензия в Эстонии выдается отдельно для:

• игр на шансы;
• тотализатора;
• игр на умение, требующих специальных знаний и мастерства (кроме тех, где выигрыш равен возможности повторного участия).

Лицензированию не подлежат лотереи (величина призового фонда до 1 000 евро) и коммерческие лотереи.

Организатором игорного бизнеса в Эстонии может быть юридическое лицо, для которого он является единственной сферой деятельности. Лицензированию подлежат публичная или частная компания с ограниченной ответственностью и уставным капиталом для организации:

1. Игр на шансы — не менее 1 млн евро.
2. Игр на умение — не менее 25 тыс. евро.
3. Тотализатора — не менее 130 тыс. евро.

Лотерея может быть организована публичной компанией с уставным капиталом не менее 1 млн евро, все акции которой принадлежат эстонскому государству.

Лицензия, полученная в другом государстве Европейского экономического пространства (ЕЭП), не дает права предлагать азартные развлечения в Эстонии. И наоборот: эстонские лицензиаты не могут предлагать развлечения жителям стран ЕЭП.

Для получения лицензии в Налогово-таможенный департамент подаются заявление и документация:

1. Информация и документы о членах правления и наблюдательного совета заявителя: имя, фамилия, персональный идентификационный код (при его отсутствии — дата рождения), место жительства, полный список работ и должностей.
2. Информация об аудиторе претендента: имя, место жительства, персональный идентификационный код (при его отсутствии — дата рождения или регистрационный код).
3. Список акционеров/партнеров заявителя: имя, регистрационный код или персональный идентификационный номер каждого (при отсутствии — дата рождения), информация о количестве голосов и доле акций, приобретенных или принадлежащих каждому.
4. Данные и документы относительно лиц, имеющих существенную долю участия в компании, ходатайствующей о выдаче лицензии.

В Эстонии за рассмотрение заявки для получения лицензии необходимо уплатить госпошлину. Размер зависит от вида развлечений:

• игры на шансы — 47 940 евро;
• игры на умение — 3 200 евро;
• тотализатор — 31 960 евро.

Налогово-таможенный департамент принимает решение о выдаче лицензии в течение 4 месяцев с момента предоставления всех документов. Но не позднее чем через 6 месяцев с даты подачи заявления.

Лицензии, выданная в Эстонии, действует бессрочно.

Разрешение на организацию

Разрешение в Эстонии могут получить те, кто уже имеет лицензию на игорную деятельность. Документ дает право открыть наземное и онлайн казино.

Разрешение выдается отдельно на организацию:

• игр на шансы на морском судне;
• тотализатора на морском судне;
• игры на умение на морском судне;
• онлайн развлечений;
• лотерей, кроме коммерческой.

Разрешение выдается на срок до 20 лет. Если место для организации развлечений находится на суше, разрешение выдается на определенное время с письменного согласия муниципалитета или городского управления.

Для получения разрешения в Эстонии необходимо подать пакет документов:

• письменное согласие муниципалитета или городского управления на открытие места проведения игр по адресу, указанному в заявке (за исключением места для развлечений на морском судне);
• план и описание места для игры;
• информация об игорном оборудовании;
• правила игры;
• обзор мер безопасности, применяемых на месте проведения и при организации азартных развлечений;
• информация о том, как обеспечивается защита игроков в соответствии с Законом «О защите личных данных» (принят 15.02.2007, дата пересмотра — 15.01.2019).

Для лотерей и тотализатора дополнительно указывают номера телефонов, интернет адреса и контактную информацию, которая позволяет делать и принимать ставки, а также сведения о текущих счетах, используемых для транзакций между организатором и участником.

Налогово-таможенный департамент Эстонии вправе проводить экспертизу для выяснения обстоятельств, важных для выдачи разрешения. Срок рассмотрения заявления может быть продлен на 2 месяца, о чем заявителя уведомляют письменно.

Документы на получение разрешения на организацию мгновенной лотереи (выдается на срок до 5 лет):

• правила игры;
• информация о том, как обеспечивается защита участников.

В заявке должны быть указаны даты начала и окончания мгновенной лотереи.

К заявке прилагается черновой лотерейный билет с описанием его защитных элементов.

В Эстонии за рассмотрение заявки для получения разрешения необходимо уплатить госпошлину, за организацию:

• азартной игры — 3 200 евро;
• лотереи — 640 евро.

Налогово-таможенный департамент Эстонии принимает решение о выдаче разрешения в течение 2 месяцев с момента подачи всех необходимых документов, но не позднее чем через 4 месяца с даты получения заявления.

Разрешение на онлайн казино

Документы на получение разрешения на организацию удаленной игры в Эстонии (на 5 лет):

• Информация об игорном оборудовании для организации онлайн развлечений.
• Правила игры.
• Обзор мер безопасности, применяемых при осуществлении онлайн развлечений.
• Информация о том, как обеспечивается защита участников.
• Данные о программном обеспечении.
• Независимая экспертиза (в письменной форме) соответствия программного обеспечения требованиям действующего Закона. Налогово-таможенный департамент Эстонии публикует на своем сайте список экспертов, чьи оценки не нуждаются в предоставлении дополнительных доказательств.
• Информация о текущих счетах, которые будут использоваться для посредничества в платежах между организатором и участниками.

В заявке указывается адрес местонахождения сервера, на котором установлено программное обеспечение для организации онлайн развлечений.

Если сервер находится не в Эстонии или в государстве, которое присоединилось к Конвенции против киберпреступности, необходимо подтвердить правовые основы деятельности органов по надзору за азартными развлечениями и борьбе с отмыванием денег принимающей страны и их возможность сотрудничать с Налогово-таможенным департаментом.

Разрешение на открытие игровых залов

В Эстонии место для открытия залов для игр на шансы и тотализатор (срок от 5 до 20 лет) и игр на умение (до 20 лет) должно быть одобрено муниципалитетом или городским управлением — оформляется письменное согласие.

Заявителю необходимо подать:

• Заявление с указанием должности, имени и подписи лица, заполнившего заявку, информацию о наличии лицензии (номер и дата выдачи, срок действия).
• Информацию о местонахождении и времени работы предполагаемого игрового зала.
• Документ, где указывается, что заявитель может использовать здание или его часть, подходящую для игрового зала, на законных основаниях.

По запросу муниципалитета или городского управления заявитель должен в течение недели предоставить дополнительную информацию об организации азартных развлечений и используемом игровом оборудовании.

Меры для защиты прав игроков

В Эстонии создан список лиц с ограничениями на азартные игры (далее — Список). Цель его ведения — предоставить игрокам возможность ограничить свое участие в развлечениях для уменьшения негативных социальных и экономических последствий.

Исключить себя из участия можно, подав письменное заявление. Срок, указанный в документе, исчисляется с даты его подачи и не должен быть короче 6 месяцев или дольше 3 лет.

Заявление подается в Налогово-таможенный департамент или организатору развлечений с копией документа, удостоверяющего личность заявителя.

При организации онлайн развлечений лицензиат устанавливает систему мер, обеспечивающих запрет на участие.

Перед участием в развлечениях организатор должен предоставить участнику возможность установить верхний предел суммы, которую он готов потерять в результате игры за неделю или месяц. Организатору запрещено принимать ставки, из-за которых потери игрока могут превысить установленный предел.

Верхний предел выбирается участником самостоятельно. Оператор не может увеличить этот лимит, если игрок не подтвердил соответствующий запрос по крайней мере через 48 часов после его подачи. Оператор должен снизить лимит, как только участник об этом попросит.

Игрок должен постоянно получать четкую информацию о длительности игры, своих ставках и выигрышах.

Контакты центров поддержки для игроков