Онлайн и наземные казино в Венгрии

Краткая информация

Регуляторный орган и законодательство Венгрии

Законодательной базой Венгрии регулируется деятельность наземных и онлайн заведений. Общие положения Закона «Об азартных играх» содержат определение понятий, критерии процедуры лицензирования операторов и осуществления государственного контроля.

Конкретные пункты регулируют различные типы игр, разрешения на слот машины, рекламу.

Указ № 32/2005 (X. 21.) PM министра финансов сейчас считается техническим регламентом. В нем содержатся подробности, касающиеся реализации разрешений для игорной деятельности, ее организации и контроля.

Подробные правила ответственности операторов, провайдеров и игроков изложены в постановлении правительства № 329/2015. (XI. 10.).

Закон CXCVI от 2011 г. «О национальных активах» регламентирует, что экономическая деятельность по организации игорных заведений монополизирована государством. Единственный государственный оператор — Szerencsejáték Zrt.

Положения, связанные с маркетингом, предусмотрены Законом XLVIII 2008 г. «Об основных требованиях и некоторых ограничениях коммерческой рекламной деятельности».

Закон LIII от 2017 г. «О предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма» применяется к игорной сфере в общем.

Лицензии на наземные казино, лотереи, ставки на спорт и скачки в Венгрии

В 2013–2014 гг. в Венгрии ввели новые стандарты лицензирования азартных игр. Международные операторы их не приняли, оспорив в Национальном суде и Суде Европейского Союза (CJEU).

CJEU пришел к выводу, что большинство статей венгерской системы, касающиеся казино, противоречат законам Европейского Союза. Поэтому на практике они не применяются.

Базой нового венгерского законодательства «Об азартных играх» выступает Закон XXXIV 1991 года. Поскольку нового лицензионного режима еще не существует, в Венгрии сложилась чрезвычайная правовая ситуация.

Действующее национальное законодательство, прописывающее детальную систему лицензирования различных областей азартных развлечений, практически не работает.

Подзаконные акты не применяются на практике из-за несоответствия нормам ЕС.

Законом «Об азартных играх» определено, что:

• В лотереях и спортивных ставках (наземных и онлайн) государственная компания Szerencsejáték Zrt. имеет монополию (разд. 3 п. 1a).
• В ставках на скачки монолист — государственная компания Magyar Lóversenyfogadást-szervező Kft. (разд. 3 п. 1a).
• Развлечения в наземных казино (включая блэкджек, рулетку, автоматы и покер для более чем 10 игроков) регулируются концессионной системой, в которой количество лицензированных операторов не должно превышать 11 (разд. 27).

На благотворительные развлечения лицензии по Закону «Об азартных играх» не существует.

Лицензии на онлайн казино Венгрии

Онлайн-развлечения в Венгрии могут предоставлять владельцы наземных казино (разд. 3 п. 1b). Ставки на спорт и акции отдельно не регулируются. Если они классифицируются как ставки, к ним применяются общие правила (монополия Szerencsejáték Zrt.).

Как получить лицензию на онлайн и наземное казино в Венгрии?

Практически все азартные игры и ставки в Венгрии монополизированы государством.

В общей сложности в стране работают 11 наземных заведений с лицензией. Для открытия новых казино существуют территориальные ограничения по количеству.

Лицензия выдается в результате открытых тендеров (государственным и частным организациям) либо исключительно государственным заведениям, которые считаются квалифицированными. Чтобы войти в эту категорию, поставщик услуг должен принадлежать государству, муниципалитету, международной организации или публичной компании, котирующейся на фондовой бирже EEA (Европейского экономического пространства). Более 25% акций компании должны находиться у налоговых резидентов стран ЕЭЗ, ОЭСР или государств, с которыми Венгрия заключила двусторонний договор о незаконности двойного налогообложения (разд. 3 п. 1 Закона «О национальных активах»).

Лицензиат считается надежным, если он:

• непрерывно работает в Венгрии не менее 10 лет в сфере азартных игр;
• не совершал существенных нарушений венгерских законов.

Существуют подробные правила проведения публичных тендеров для получения лицензии, но пока они не применялись на практике. Поскольку публичные тендеры не проводились, сейчас наземные операторы в Венгрии работают по договорам. Договор с территориальным органом заключается непосредственно через компетентного министра правительства.

Лицензию для наземного игорного заведения можно получить максимум на 20 (класс I) или на 10 лет (класс II).

В отношении рекламы не существует конкретных ограничений. Операторы, имеющие венгерскую лицензию, могут рекламировать в стране свои услуги в сфере азартных игр.

Открыть онлайн-ресурс может компания, владеющая наземным казино. Перечня документов для получения лицензии в открытом доступе нет.

Налоговые ставки и сборы за выдачу лицензии на казино в Венгрии

Налоговые ставки для игорного сектора Венгрии регламентированы законодательством.

Налоговая ставка может колебаться в зависимости от региона.

Арбитраж, запрещенные игры и меры для защиты прав игроков

Согласно Постановлению правительства № 329/2015 (XI) 10:

• Операторы азартных игр с лицензией обязаны сообщать клиентам о неблагоприятных последствиях и рисках азартной зависимости (разд. 1 п. 1).
• Игроки могут ограничить себе посещение одного или нескольких наземных игорных заведений с лицензией (разд. 5 п. 1) на дни, недели или месяцы (разд. 11 п. 1).
• Игрокам доступно самоисключение из онлайн-ресурсов в Венгрии с лицензией. Им блокируются платежи со счетов, доступ к виртуальным страницам, запрещают получение рекламы и маркетинговых сообщений (разд. 12 пп. 1 и 2).
• Несовершеннолетние к играм в казино Венгрии не допускаются (разд. 6 пп. 1 и 2).
• Игровой оператор с лицензией в обязательном порядке должен частично финансировать организацию, предоставляющую услуги профилактики или лечения зависимости от азартных игр (разд. 22 п. 1).
• В Реестр защиты игроков (Játékosvédelmi nyilvántartás) включаются люди, которые ограничили себе доступ к заведениям самостоятельно или по решению суда (разд. 19 и 20).

Административную и уголовную ответственность закон возлагает на субъектов, предоставляющих игорные услуги на территории Венгрии. Положений и статей, касающихся персонально руководителей казино, нет.

Если онлайн-заведение Венгрии работает без лицензии и нарушает законодательство, провайдер блокирует поставщика услуг, внося его в «черный» список.

Максимальный штраф составляет 100 млн форинтов (около 300 000 евро) плюс конфискация материалов, устройств, оборудования, используемых для незаконных азартных игр.

Рекламодатели с лицензией могут нести солидарную (рекламодатель и поставщик услуг) ответственность за незаконную рекламу, если запускают в ротацию ролики операторов, у которых нет венгерской лицензии. Штраф в этом случае составляет максимум 10 млн. форинтов (30 000 евро).

Контакты техподдержки для игроков, лудоманов и их близких в Венгрии

Круглосуточный номер поддержки и защиты прав игроков — 80 / 205-352

Постановлением Country Drug Report 2019 Министерства по защите прав человека Венгрии (Ministry of human resources) регламентирована борьба с наркоманией, алкоголизмом и лудоманией. Приведен отчет о снижении уровня игорной зависимости населения и указано на сокращение количества государственных клиник.