Онлайн и наземные казино во Франции

Краткая информация

Регуляторный орган и законодательство Франции

Регуляторным органом является L’Autorité nationale des jeux (l’ANJ, ANJ). Лицензии на азартную деятельность выдает Autorité de Régulation des Jeux en Ligne (ARJEL). Организация регулирует во Франции:

• онлайн сферу (ставки на спорт, скачки, покерные турниры);
• 236 типов скачек и бегов (лошади, собаки);
• 202 наземных казино.

Орган мониторит, контролирует онлайн и наземные игорные заведения во Франции: утверждает их работу, помогает в борьбе с мошенничеством. Его сотрудники защищают интересы и права несовершеннолетних и предотвращают лудоманию.

Лицензии на онлайн казино Франции

С 1836 до 2010 г. азартные развлечения считались частью государственной монополии. Далее французский онлайн рынок (по инициативе Европейского сообщества) открыли для конкуренции в сфере азартных развлечений. Европейское законодательство определяет, что ниша онлайн игр должна состоять из ставок на спорт, лошадиных бегов, клубных развлечений.

Виртуальные казино во Франции могут предлагать посетителям ставки на спорт, скачки и лотереи. Лицензирование виртуальных заведений регулируют постановления Autorité de Régulation des Jeux en Ligne и министра финансов.

Постановление открывает французский рынок для игорных сайтов с разрешением Мальты. На сайте есть контакты посредников в разрешенных играх.

Лицензии на наземные казино и скачки, ставки на бега, спорт, социальные лотереи

Во Франции разрешены не все наземные азартные игры.

Как получить лицензию на казино во Франции?

Для открытия казино во Франции необходимо получить: лицензию, регулирующее разрешение и документальное одобрение от местных властей. Все документы выдаются после рассмотрения и подписания министром внутренних дел Франции.

• Поставщик игорных услуг, у которого есть намерение открыть казино либо игровой клуб, должен уточнить в муниципальном совете перечень необходимых документов.
• Собрав документацию по списку, поставщик подает ее вместе с заявлением в муниципальный совет.
• Создается комиссия, которая проверяет помещение и подготовленные претендентом бумаги.
• Одобренная комиссией документация направляется в муниципальный совет, а после — министру. Тот подписывает или отклоняет прошение.

Есть обязательные требования к деятельности. Владелец казино должен взять на работу человека, который будет:

• контролировать игровую политику;
• справедливо распределять ставки, выигрыши;
• отправлять отчеты о деятельности казино в муниципалитет.

В дополнение владельцы наземных игорных заведений должны:

• заключить договор с муниципалитетом;
• подать Консультативную комиссию по играм прошение о возможности открыть заведение в конкретном регионе.

Полученная лицензия считается глобальной, то есть распространяется на все развлечения, предлагаемые игорным заведением.

Его персонал обязан постоянно проходить курсы повышения квалификации в государственных или частных учреждениях. Каждому сотруднику после аттестации выдается лицензия (сертификат). Зачастую на семинарах персонал обучают выявлять мошенников, террористов и людей, страдающих зависимостью от азартных игр.

Лицензия для проведения лотерей

Для проведения лотереи необходимо получить документ FDJ, который разрешает частным лицам управлять этим типом игр. Выдает FDJ министр внутренних дел, после рассмотрения заявления и сопровождающих его документов:

• заключения органов правопорядка и общественной безопасности (пожарной службы, полиции);
• документов, подтверждающих соответствие требованиям к обеспечению безопасности здоровья граждан;
• обязательства не допускать в заведение несовершеннолетних.

После одобрения прошения министром поставщик услуг заключает договор с муниципалитетом и комиссией SCCJ (Центральная служба регулирования ставок и игр — подразделение Судебной полиции Франции) — тогда лицензия вступает в силу.

Онлайн казино и ставки лицензируются ARJEL. Этот орган считается независимой административной комиссией регионов.

Чтобы получить разрешение, поставщик должен:

• установить сервер во Франции;
• предоставить заключение о технических характеристиках виртуальных автоматов, сервера;
• сертифицировать игровое программное обеспечение;
• заключить договоры с местными операторами;
• определить список предлагаемых игр;
• подать информацию о компании: структуре, долевых участниках, капитале;
• предоставить текст своей публичной оферты и грамотно ее обосновать;
• предоставить данные о защите информации потребителей (в том числе расшифровать протокол).

Заявления принимаются исключительно от компаний, чей офис находится во Франции или государстве-члене Европейского союза, Европейского экономического пространства.

Арбитраж, запрещенные игры и меры для защиты прав игроков

Постановления министра финансов запрещают казино устанавливать ПО с игровыми автоматами, рулеткой, блэкджеком или карточными играми.

В законодательстве предусмотрен пункт о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма. Операторы ПО должны:

• выявлять предполагаемых террористов;
• вести внутренний контроль своей деятельности;
• назначать лиц, ответственных за сообщения о подозрительных транзакциях;
• информировать власти о любой угрозе.

Государственная политика в области азартных развлечений заключается в регламентации и контроле потребления игрового софта. Цель — ограничить доступ несовершеннолетних к азартным играм и предотвратить развитие зависимости от них у населения.

Решением Уголовного суда людям с зависимостью могут запретить посещение азартных заведений в течение 3 лет. В ответе за несовершеннолетних их родители или опекуны, представители казино во Франции. Они несут уголовную, но чаще административную ответственность.

Есть процедуры самоисключения и самозапрета для лудоманов. Для самоисключения игрок должен обратиться в Министерство внутренних дел.

Комиссия советует игрокам ограничивать ставки и депозиты имеющимися средствами, не используя кредиты.

Налоговые ставки, наказание и штрафы

Казино во Франции определяется как заведение, в котором обязательно объединяются три вида деятельности: развлечения, общественное питание, игры. При этом азартные игры считаются «случайными контрактами», по условиям которых каждая сторона соглашается получать выгоды или нести убытки в зависимости от определенного события (статья 1108 Гражданского кодекса).

В основном законе — The Security Code — сказано, что любые лотереи на территории Франции запрещаются (статья L322-1). Лотерея в трактовке документа — «сделка, которая предлагается общественности под любым наименованием. Выгода от ее результата присваивается одним или несколькими лицами» (L322-2 The Security Code).

Но есть условия, которые делают организацию азартного развлечения возможной:

• публичная оферта;
• сжатые сроки;
• победа только для одного участника;
• обязательная денежная ставка (кроме благотворительных лотерей).

The Security Code устанавливает, что игра не должна основываться только на «счастливом случае». Удача участника не должна преобладать над умением, интеллектом и смелостью. Необходимо полностью исключить постороннее вмешательство.

В 17.03.2014 в закон внесли поправки. Ими оговаривается, что продажи, различные услуги и транзакции, в которых присутствует ожидаемая финансовая выгода (крупный выигрыш) для организатора или участника, квалифицируются как лотерея и поэтому запрещены.

Французское законодательство не облагает налогом прибыль, полученную от азартных игр. Согласно закону, это не прибыльное занятие и не источник заработка. Поэтому в казну платят только:

• профессиональные игроки в покер (закон не считает его игрой с чистой случайностью);
• операторы онлайн и наземных казино во Франции;
• поставщики ПО.

Статьями № 2019-486 закона PACTE Action Plan for Business Growth and Transformation (План действий по росту и преобразованию бизнеса) установлено, что наземные и онлайн операторы, лотереи во Франции облагаются налогом на основе фактического оборота, рассчитанного как разница между ставками и достижениями. Приходится платить:

• с онлайн покера — 40,8%,
• с онлайн и наземных ставок на спорт — 44,5%,
• со скачек — 37,7%,
• с букмекерских контор — 55,2%.

Игорные операторы, работающие онлайн, облагаются специальной налоговой ставкой, основанной на тратах игроков. Этот налог не распространяется на наземные игорные заведения.

Контакты для игроков, лудоманов и их близких